適值兩岸緊張之際,「習川會」即將登場。中、美兩國領導人的會面對亞太地區、甚至是世界安全局勢的影響甚巨。雖然,台灣問題不是這次習川會的核心議題,然而,當美國優先與台灣利益相衝突時,台灣問題絕對是雙方最具有交換價值的籌碼。



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正如川普政府在習川會前釋放提升對台軍售的訊息,以及美國前任駐APEC資深官員王曉岷指出,台灣必須做好全面開放美國農產品進口與開放市場讓步準備的警示。上述說詞,不就是一種籌碼交換訊息的顯現。當兩岸關係愈糟糕時,台灣就愈容易成為相關各方的籌碼。

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過去當兩岸關係和平穩定發展時,中美之間時有領導人會面,我政府率皆能掌握中美會談的走向,根本不用擔心成為他人的籌碼,但如今兩岸關係搖搖欲墜,蔡政府再多「親美遠中」的表態,就能換得川普政府真心對待嗎?這種迷思可能太不切實際了。在今年3月10日舉辦的一場美國對台灣政策研討會中,台海問題專家、美國喬治·華盛頓大學教授薩特(Robert Sutter)直指台灣人對美國有不現實的想法。他說,之前台灣民調有80%的人覺得台灣如果遭到對岸攻擊時,美國一定會保護台灣,而實際上美國民調顯示只有18%的美國人支持出兵護台。薩特認為台灣政府對美國有非常不實際的想法,就像是想「免費搭車」。川普以「非常艱難」形容和習近平將舉行的會談,因為朝核問題、中美貿易摩擦、東海和南海問題,無一不是難解之題。另一方面,中國卻以自信的態度面對,例如大陸外長王毅就說習川會是一次面對面的戰略溝通,不是一次就某個具體問題的事務性談判,或達成某種「交易」。他還說,中、美在把握和設計兩國關係走向時,應當有歷史縱深感和未來穿透力。預料中、美未來將會透過更多的合作去實現彼此的利益,而沒有任何一方願意拋棄既有的利益架構,而去承擔未來不確定的責任。尤其是,目前兩岸關係情勢嚴峻,民共之間無互信、無共識,蔡政府不能以迷思去錯估形勢,否則很可能誤判局勢,造成台灣的災難。蔡政府之所以對習川會忐忑不安,主要是因中國大陸相對美方的自信與實力已不可同日而語,因此中、美雙方任何進一步的合作,都會讓台灣更憂慮成為棋子。與其擔心成為棋子,甚至成為棄子,蔡政府不如盡速改善兩岸關係,就能紓解台灣成為中、美博弈籌碼的憂心。(作者為東海大學政治學系暨通識教育中心教授)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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